天價(jià)車牌可繼承
一、車牌不能繼承緣何而來(lái)
上海車牌被定性為“中心城道路通行資格”，并非物權(quán)，不能繼承。只是一塊鐵皮卻得花重金買下，日后又不能繼承
上海市交通委的工作人員強(qiáng)調(diào)，現(xiàn)在每個(gè)月所拍賣的是私車額度，額度和車牌之間不能直接劃等號(hào)。市交通委法規(guī)處工作人員說(shuō)車牌其實(shí)只是額度的一種載體，我們現(xiàn)在講的額度，只是本市中心城區(qū)的一種道路通行權(quán)。既然是道路通行權(quán)的話，也就不存在繼承的這樣一個(gè)問(wèn)題。我們僅是通過(guò)拍賣的一種方式，來(lái)進(jìn)行一種分配。上海市交通委工作人員進(jìn)一步解釋說(shuō)：“從目前的政策來(lái)看，市民拍下來(lái)的額度并沒(méi)有時(shí)間的限期，但因?yàn)樗且环N行政許可，因此不能稱之為繼承，而是流轉(zhuǎn)。”
這是不是意味著拍下來(lái)的車牌和它所承載的道路通行權(quán)不能無(wú)限使用呢七八萬(wàn)一張牌的價(jià)格，如果不能繼承，這筆錢難道就白白損失了
其實(shí)，事實(shí)并非如此。額度，從字面意思上講，是指一個(gè)限額，意思為有限的名額的數(shù)量。從立法原因上來(lái)看，之所以會(huì)產(chǎn)生這樣一個(gè)新增車輛額度的概念，主要是由于上海作為一個(gè)特大型都市，日益增加的汽車數(shù)量給上海的中心城區(qū)造成了較為嚴(yán)重的擁堵現(xiàn)象，汽車數(shù)量的快速增長(zhǎng)遠(yuǎn)超過(guò)了道路建設(shè)的可容納程度，造成了百姓出行難的問(wèn)題。
為了解決這一嚴(yán)峻的問(wèn)題，在老百姓日益增長(zhǎng)的購(gòu)置汽車的需要和車輛過(guò)快增加造成的道路擁堵這一對(duì)矛盾之間，政府采取了一個(gè)折衷的措施，即通過(guò)拍賣新增機(jī)動(dòng)車輛額度控制新增車輛的增長(zhǎng)速度。目前每個(gè)月增長(zhǎng)數(shù)量控制在七八千左右。由于車輛嚴(yán)重?fù)矶轮饕侵行某菂^(qū)。政府部門對(duì)牌照種類做出了區(qū)分，滬c牌照僅可在非中心城區(qū)通行，不得進(jìn)入中心城區(qū)。其余牌照可在全市范圍內(nèi)通行。政府控制的新增機(jī)動(dòng)車，也僅是針對(duì)可以在中心城區(qū)內(nèi)通行的除滬c以外的上海機(jī)動(dòng)車牌照。
二、車輛額度不等于車輛號(hào)牌，額度應(yīng)可繼承
《道路交通安全法》和《機(jī)動(dòng)車登記規(guī)定》規(guī)定國(guó)家對(duì)機(jī)動(dòng)車實(shí)行登記制度。機(jī)動(dòng)車經(jīng)公安機(jī)關(guān)交通管理部門登記后，方可上道路行駛。尚未登記的機(jī)動(dòng)車，需要臨時(shí)上道路行駛的，應(yīng)當(dāng)取得臨時(shí)通行牌證。公安機(jī)關(guān)交通管理部門應(yīng)當(dāng)自受理申請(qǐng)之日起五個(gè)工作日內(nèi)完成機(jī)動(dòng)車登記審查工作，對(duì)符合前款規(guī)定條件的，應(yīng)當(dāng)發(fā)放機(jī)動(dòng)車登記證書、號(hào)牌和行駛證;對(duì)不符合前款規(guī)定條件的，應(yīng)當(dāng)向申請(qǐng)人說(shuō)明不予登記的理由。
由此從法理上可以看出，車輛經(jīng)過(guò)登記后才可以上路行駛，這即是所謂的道路通行權(quán)。登記后，車輛號(hào)牌即作為一個(gè)經(jīng)過(guò)登記的外在表現(xiàn)形式，方便交通管理部門監(jiān)督執(zhí)法。即使是臨時(shí)要上路行駛的尚未登記的機(jī)動(dòng)車，也需要取得臨時(shí)通行牌證。所以，車輛號(hào)牌代表著道路通行權(quán)。
從拍賣程序上來(lái)看，首先拍得的是上文所述的新增機(jī)動(dòng)車額度，付款之后，額度持有人即具備了申請(qǐng)中心城區(qū)可通行牌照的資格。憑著這張新增機(jī)動(dòng)車額度證明，下一步是到車管所申請(qǐng)、選擇車輛號(hào)牌。
上海交管部門所指的新增機(jī)動(dòng)車額度，是指能夠獲得代表著中心城區(qū)道路通行權(quán)的滬牌的資格。目前每個(gè)月有七千到八千個(gè)新增車輛額度，也就是指，每個(gè)月有七千到八千個(gè)人可以獲得辦理滬牌的名額。而正因?yàn)檫@個(gè)名額是有限的，它才產(chǎn)生了經(jīng)濟(jì)價(jià)值，可以以金錢價(jià)值去衡量，成為了一種財(cái)產(chǎn)性權(quán)利。因此，上海交管部門才可以采用拍賣的形式競(jìng)價(jià)獲得該項(xiàng)權(quán)利。而代表著中心城區(qū)通行權(quán)的車輛牌照，這是涉及行政許可的，是無(wú)法作為物品或財(cái)產(chǎn)權(quán)利去拍賣的。(《中華人民共和國(guó)拍賣法》的規(guī)定，拍賣是指以公開競(jìng)價(jià)的形式，將特定物品或者財(cái)產(chǎn)權(quán)利轉(zhuǎn)讓給最高應(yīng)價(jià)者的買賣方式。)
綜上所述，車輛號(hào)牌與新增機(jī)動(dòng)車額度是不一樣的，交管部門所謂的額度不能辦理繼承，是錯(cuò)誤理解了這兩者的關(guān)系。與交管部門所稱“機(jī)動(dòng)車額度是道路通行權(quán)，是行政許可，不能繼承”這一論點(diǎn)恰恰相反，車輛號(hào)牌才是行政許可，不能繼承。而機(jī)動(dòng)車額度，作為一項(xiàng)財(cái)產(chǎn)權(quán)利，應(yīng)當(dāng)可以繼承。
涉及車牌繼承的案件有很多，筆者查閱了大量的判決書，摘出以下兩則以供參考。為方便閱讀，筆者略去了大量與本文探討之問(wèn)題無(wú)關(guān)的內(nèi)容。
【案號(hào)】(2013)靜民三(民)初字第630號(hào)
【案件簡(jiǎn)述】
陳某甲等訴高某甲等法定繼承糾紛案，該起案件中，存在多個(gè)繼承人，法院判決登記在被繼承人名下的車輛及車牌歸其中一個(gè)繼承人繼承。同時(shí)由其承擔(dān)一定的債務(wù)、對(duì)其他繼承人做一定的折價(jià)款補(bǔ)償。
【法院查明】
兩原告為夫妻，陳某丙為兩原告之子，被告高某甲、陳某乙分別為陳某丙妻子、兒子。陳某丙于2010年9月被診斷罹患鼻咽癌，曾接受放化療及生物免疫治療。2012年12月18日，陳某丙因肺部感染急診入住上海長(zhǎng)海醫(yī)院，12月30日上午因呼吸循環(huán)衰竭在醫(yī)院去世。原、被告為陳某丙遺產(chǎn)的第一順序法定繼承人。
截止被繼承人陳某丙去世之日，雙方無(wú)爭(zhēng)議并要求本院分割處理的財(cái)產(chǎn)及債務(wù)有：登記在陳某丙、陳某甲、高某甲、陳某乙等人名下的多套房產(chǎn);陳某丙名下牌號(hào)為滬f35388凱迪拉克轎車一輛等等其他財(cái)產(chǎn)債務(wù)等不予贅述。
審理中，雙方對(duì)xxx路房屋價(jià)值協(xié)商一致為130萬(wàn)元，對(duì)凱迪拉克轎車價(jià)值(連牌照)協(xié)商一致為10萬(wàn)元;
【法院認(rèn)為】
遺產(chǎn)是公民死亡時(shí)遺留的個(gè)人合法財(cái)產(chǎn)。公民依法享有財(cái)產(chǎn)繼承權(quán)。繼承遺產(chǎn)應(yīng)當(dāng)清償被繼承人依法應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的債務(wù)。本案中，陳某丙與被告高某甲在婚姻關(guān)系存續(xù)期間所得的共同財(cái)產(chǎn)，在分割遺產(chǎn)時(shí)，應(yīng)當(dāng)先將共同所有的財(cái)產(chǎn)的一半分出為被告高某甲所有，其余的為陳某丙的遺產(chǎn)。
牌號(hào)為滬f35388的凱迪拉克轎車(連牌照)以及在高某甲名下的工商銀行存款13，899.67元、證券賬戶股票、資金4，884.80元，歸高某甲所有。高某甲承擔(dān)15萬(wàn)元債務(wù);在所得財(cái)產(chǎn)與承擔(dān)債務(wù)結(jié)算后，被告高某甲還應(yīng)給付兩原告錢款168，275.12元，給付被告陳某乙財(cái)產(chǎn)折價(jià)款3，901.56元。
據(jù)此判決牌號(hào)為滬f35388的凱迪拉克轎車一輛(連牌照)歸被告高某甲所有;
【案號(hào)】(2012)虹民一(民)初字第2147號(hào)
【案件簡(jiǎn)述】
何x訴吳x忠等法定繼承糾紛案，本案存在多個(gè)繼承人，但車本來(lái)就登記在其中一名繼承人名下。法院基于方便使用原則判決車輛及車牌歸該繼承人所有。
【法院查明】
原告系被繼承人吳x芳的外甥女，被告吳x忠系被繼承人的丈夫，被告瞿xx系被繼承人的母親。被繼承人于2011年11月17日去世。被繼承人生前于2011年2月24日立有公證遺囑表示“我，吳x芳是上海市康橋鎮(zhèn)房屋和帕薩特轎車的產(chǎn)權(quán)人之一。現(xiàn)我自愿立下遺囑：在我去世后，上海市康橋鎮(zhèn)房屋和帕薩特轎車中屬于我的產(chǎn)權(quán)份額，全部遺贈(zèng)給我的外甥女何x。”因此，原告訴至本院。
審理中，原、被告一致認(rèn)可被繼承人吳x芳名下的帕薩特轎車為吳x忠與被繼承人夫妻共同財(cái)產(chǎn)，其中二分之一份額屬于吳x忠所有，二分之一為被繼承人遺產(chǎn)。應(yīng)原告申請(qǐng)本院委托上海眾華資產(chǎn)評(píng)估有限公司對(duì)系爭(zhēng)車輛價(jià)值進(jìn)行了評(píng)估，該公司評(píng)估系爭(zhēng)車輛價(jià)值(含牌照)為140,400元。對(duì)此，原、被告均無(wú)異議。但原告和吳x忠均要求該車輛歸自己所有，給付對(duì)方車輛折價(jià)款。
其他財(cái)產(chǎn)、債務(wù)不予贅述。
【法院認(rèn)為】
原、被告一致認(rèn)可被繼承人名下的帕薩特轎車一輛為吳x忠與被繼承人夫妻共同財(cái)產(chǎn)，其中二分之一產(chǎn)權(quán)份額屬于吳x忠所有，二分之一產(chǎn)權(quán)份額為被繼承人遺產(chǎn)，于法不悖，本院予以確認(rèn)。由于該車輛現(xiàn)由原告在使用，為避免雙方因車輛損耗等情況發(fā)生爭(zhēng)執(zhí)，故該車輛所有權(quán)以歸原告所有為宜，由原告給付吳x忠相對(duì)合理的折價(jià)款。
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